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国家能源局终于揭开了神秘的面纱。昨日（29日)，国家发改委在网站上披露：国家能源局“三定方案”（即“大部制”机构改革中，确定职能、机构与编制的方案）获批，根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（下称《通知》），设立国家能源局。国家能源局的级别确定为副部级，是发改委管理的国家局。“三定”方案中明确，国家能源局设置九个司局，人员编制112名。发改委副主任张国宝任局长兼党组书记，原国防科工委副主任孙勤和发改委原能源局长赵小平均担任副局长。

巧合的是，同在昨日，国务院办公厅转发发改委《关于2008年深化经济体制改革工作意见的通知》也正式对外公布。其中由发改委和能源局共同承担的改革任务包括：健全资源环境价格形成机制；逐步完善成品油、天然气价格形成机制；落实差别电价、小火电降价、脱硫加价政策；完善促进可再生能源发展的电价机制；结合销售电价调整，基本实现商业与一般工业用电同价；开展节能发电调度试点；完善支持风电等可再生能源发展的政策措施。

而《通知》规定，国家能源局为国家发改委管理的国家局，其主要职责包括划入原国家能源领导小组办公室职责，国家发改委的能源行业管理有关职责，以及原国防科工委的核电管理职责等。具体包括：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作等。

此外，关于能源价格的管理，“三定”方案明确：国家能源局提出调整能源产品价格的建议，报国家发改委审批或审核后报国务院审批；国家发改委调整涉及能源产品的价格，应征求国家能源局意见。“三定”方案明确，国家能源局负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。由此可见，能源价格的“定价权”仍掌握在国家发改委手中。

对于另一个焦点问题，既大部制改革中国家发改委与工业和信息化部的分工，昨天也水落石出。“三定”方案中明确了国家发改委与工业和信息化部的职责分工，其中，炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责。